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数据中心或国家认定的省级数据中心报送统计数据。马建堂在接受访谈时曾表示,不用层层汇总,将避免数据可能存在的造假干扰。国家统计局官方网站3月份设立曝光台,首次曝光重庆永川区和山西河津市干预企业独立上报数据、涉嫌违反统计法的行为。其中,重庆永川区人民政府印发文件,要求企业直报数据前,先将数据报给地方部门,经审核评估后,方可上网报送。在众多的措施下,各地上报数据造假依然频繁发生。日前,有媒体调查发现,目前全国仍有不少市、县、区通过成立“统计改革小组”或印发文件的方式对企业直报数据采取行政干预。甚至有地方政府正在运作与直报数据并行的另一套汇总数据,实施数据双轨制。对此,马建堂称,绝大多数地方支持企业独立上报真实数据。但是仍有个别基层政府机构置统计法和国家统计制度于不顾,以各种或明或暗的方式,干预企业独立真实上报。被曝光事件2月21日,重庆永川区政府被曝印发文件要求企业直报数据须经相关部门审批方可上网报送。3月20日,山西河津市统计局被曝个别工作人员向企业发送数据资料,要求企业按此数据报送。4月6日,甘肃玉门市政府被曝发文要求企业联网直报报表须送审后再上报。4月6日,福建建瓯市被曝发文要求企业送审报表数据通过后,才能网上直报。国家统计局4次表态今年2月14日,马建堂发表公开信要求企业对任何暗示、授意甚至强令企业虚报瞒报、伪造篡改统计资料的行为,应坚决予以抵制,并积极进行举报。2月18日起,全国70万家“三上”企业和房地产开发经营企业直接报送统计数据。马建堂表示,将避免数据可能存在的造假干扰。4月6日,有媒体报道《经济数据造假?地方政府设置事前审核》,马建堂对此作出批示,再次强调各地不得干预企业数据上报,确保企业真实、独立上报统计数据。马建堂近期在局务会议上称,在统计数据上弄虚作假是统计领域最大的腐败,坚决惩治和积极预防在统计上弄虚作假是首要任务。■ 分析数据造假影响经济决策“这种现象太普遍了,调研时就能看到。”中国社科院宏观经济研究员袁钢明表示,各地数据造假的情况较多。他认为,特别是在经济状况不好的地区,达不到经济目标,为了政绩就会发生数据造假,做出一份漂亮的数据单。“2009年,全球经济危机时这种现象很普遍,今年这种情况又开始多了起来。”袁钢明表示,数据造假的危害很大,数据会影响决策部门的结论,如果数据不准确就会影响经济决策。“地方统计局是小兵一个,没有自主权。”袁钢明指出,国家统计局严厉表态对数据造假情况的影响不大,很多权力部门都在统计局之上,从体制上来看,各级统计局归相应的政府管,要跟政府保持一致,所以数据造假情况难以避免。此前马建堂也表示,不排除个别地方,可能由于政绩观不太正确,对数据有些干扰。
"中新网4月9日电 综合消息,根据联合国和阿盟联合特使安南的计划,叙利亚政府军应在当地时间10日6点(北京时间今天上午11点)实现停火,在之后的48小时内,政府军应将部队完全撤出人口聚居区,而反对派则应该在这48小时内放下武器,停止一切暴力。最终在当地时间12日上午6点(北京时间12日上午11点)实现全面停火。根据这一计划,现在距离停火只有不到半天时间,然而叙利亚境内的武装冲突仍在继续。.Video-Main-Article-QQ {position:relative;background:none;}.Video-Main-Article-QQ a:hover.pic,Video-Main-Article-QQ a:hover.vtime{ text-decoration:none;}.Video-Main-Article-QQ .pic img{width:160px;height:120px;margin-bottom:6px;border:#c6c6c6 1px solid;}.Video-Main-Article-QQ .vbutton{cursor:pointer;display:block;position:absolute;left:15px;top:90px;width:25px;height:25px;background:url(""http://mat1.gtimg.com/worldcup/video/qiudui/video.png"") no-repeat ;_background-image:none;_filter:progid:DXImageTransform.Microsoft.AlphaImageLoader(src='http://mat1.gtimg.com/worldcup/video/qiudui/video.png',sizingMethod='scale');}.Video-Main-Article-QQ .vtime{display:block;position:absolute;left:38px;top:105px;width:120px;height:18px;_height:19px;padding-right:3px;color:#fff;text-align:right;font-family:tahoma;font-size:14px;overflow:hidden;background:url(""http://mat1.gtimg.com/worldcup/2010/bdhui_pic_bg.png"") right top repeat-y ;_background-image:none;_filter:progid:DXImageTransform.Microsoft.AlphaImageLoader(src='http://mat1.gtimg.com/worldcup/2010/bdhui_pic_bg.png',sizingMethod='scale');}.videoplayer_Aritcle_QQ {position:relative;float:left;width:300px;margin:10px 14px 6px 0;padding:8px;*padding-bottom:2px;_padding-bottom:2px;border:#d1e2f4 1px solid;background:#f3f8fe;}.videoplayer_Aritcle_QQ a{color:#0d3a8d;text-decoration:none;}.videoplayer_Aritcle_QQ a:hover{color:#0d3a8d;text-decoration:underline;}.videoplayer_Aritcle_QQ .video_link{margin:8px 0 4px 0;font-size:14px;text-align:left;}.videoplayer_Aritcle_QQ .video_source{margin:8px 0 4px 0;font-size:12px;text-align:left;}.videoplayer_Aritcle_QQ .fl{float:left;}.videoplayer_Aritcle_QQ .fr{float:right;}关注叙利亚局势 停火期限到来前夜冲突仍在持续来源:央视网所属分类:新闻反对派表示愿意停火联合国安理会5日通过主席声明,呼吁叙利亚政府履行其对叙利亚危机联合特使安南的承诺,在4月10日前将叙部队和重型武装撤离城市,并呼吁反对派在政府军采取上述措施后48小时内停止一切形式的暴力活动。叙利亚反对派武装“叙利亚自由军”当地时间8日表示,愿意遵守联合国安理会要求的4月10日停火期限。“叙利亚新闻”网站报道称,叙反对派武装“叙利亚自由军联合领导机构”发言人加西姆·萨丁8日表示,将执行联合国安理会提出的于4月10日实现停火的和平方案,以结束持续一年的叙利亚危机。但他同时强调,如果之后叙政府军不撤离城市继续进攻,将给予坚决反攻。《叙利亚时报》报道说,叙利亚外交部同日发表声明表示,叙政府同意安南之前在尊重叙主权基础上提出的各方停火、叙政府撤军以及与反对派重启对话的方案。声明指,截至目前,安南尚未向叙政府提供“叙武装团体同意停止一切暴力的书面保证”,也未提供“卡塔尔、沙特阿拉伯和土耳其政府停止对武装恐怖团体进行资助的保证”。叙利亚外交部7日发表声明说,在未获得叙反对派同意停火的书面保证以及卡塔尔、沙特阿拉伯和土耳其政府关于停止对叙反对派提供资金和武器支持的保证前,叙利亚政府军不会从动乱城市撤军。据路透社报道,“叙利亚自由军”领导人里亚德·艾斯阿德8日早些时候表示,“没有人要求我们提供在叙利亚结束暴力的书面保证”,“我们向国际社会提供保证,但不会向阿萨德政权提供保证”。叙利亚的反政府示威活动已持续超过一年。每天有人员伤亡的消息传出,包括平民和强力部门工作人员。根据联合国数据,该国已有9000多人在冲突中死亡。叙利亚当局表示,在与武装的反对派冲突中,超过2000名军人和警察被枪杀,政府军面对的是武器精良的武装分子。据叙利亚驻华使馆发布的最新数据显示,2011年3月15日“危机爆发”至今年3月,武装恐怖集团在袭击中共打死6143名叙利亚人,劫走2256辆汽车。6143遇难者中,3211为平民,包括204名妇女,56名儿童;478名警察和2088名军人和保安人员;106人被暗杀。此外,987名平民和573名军人遭武装恐怖分子绑架,其中931人至今下落不明。3月27日,路透社援引联合国中东问题特使罗伯特·谢里报道称,过去一年,武装冲突死亡人数已超过9000人。中方表态中国外交部发言人刘为民在9日的例行记者会上表示,中方敦促叙利亚政府及叙有关各方抓住当前的重要契机,信守停火、撤军等承诺,切实配合安南特使的斡旋努力,从而缓和当前紧张局势,推动叙利亚问题的政治解决进程。针对有媒体问及“有国家认为,中国是国际社会推动叙利亚当局履行安南六点建议的障碍,中方对此有何回应?”刘为民对此明确指出,相关说法完全不符合事实,中方不能接受。叙利亚危机发生以来,中方始终同有关各方保持着沟通和协调,致力于推动叙危机尽快走上政治解决之路。中方的客观公正立场和所发挥的建设性作用有目共睹。当务之急是叙利亚政府以及反对派都信守承诺,立即停止暴力,特别是避免伤害无辜平民。我们希望叙有关各方积极配合安南特使的斡旋努力。同时,叙利亚问题错综复杂,国际社会要保持耐心,给予安南特使足够的时间和支持。叙利亚问题最终要靠叙利亚政府及有关各方坐下来,通过对话和协商妥善解决。"
掌握大笔科研经费的教授沦为新的腐败人群,来自公共资金的科研经费被冒领、多领、挪用、浪费……面对近年来不断发生的科研腐败弊案,北京市海淀区人民检察院两名承办多起该类案件的检察官近日呼吁,传统科研经费结算制度已成滋生腐败的温床,亟待变革。 传统科研经费结算制度成滋生腐败温床 海淀区是我国高校和科研院所最集中的区域。海淀区检察院检察官钟鸣、杨秋波在接触了多起涉及高校和科研院所的案件后发现,科研领域正成为腐败高发区:科研人员在科研经费支配上不乏混乱现象,一些课题经费甚至直接变成了个人收入。 据统计,2006年至今,该院共立案侦查科研经费领域职务犯罪案件16件、16人,其中,贪污、挪用类犯罪较为集中,一些教授、科学家利用科研经费监管漏洞大肆作案。 结合多次调研,两名检察官发现,现行科研经费管理制度存在多重弊端。 我国当前科研经费管理基本实行课题负责人管理制度。科研项目立项后,委托单位将科研经费下拨给科研项目受托单位账户。课题负责人掌握课题经费的使用支出管理大权,经费支出采取现金交易方式,课题负责人签字确认后交由课题受托单位科技处审核、财务处报销。 然而,随着国家对科研投入力度不断加大,科研院所科研项目立项数目不断增长,而且单个科研项目的经费动辄千万元甚至过亿元。科研规模今非昔比,科研经费管理已成为一个复杂的工程。但科研院所管理模式仍遵循传统方式,科研经费支出事先预借现金,支出取得凭证后手工报销,庞大的财务单据造成财务人员审核困难,报销人拿来的票据凭证是否真实合法,财务人员很难审核出来,这是科研腐败存在的制度和技术上的原因。 另一方面,由于课题项目申请竞争激烈,而科研项目的有无及其管理级别往往成为衡量一个科研院校科研力量、学科建设水平的关键指标,许多科研单位从鼓励科研项目的角度出发,对课题经费监管缺乏动力,大多流于形式,内部监管制度形同虚设。在此情形之下,课题负责人直接决定科研经费的使用支出,在没有监督的情况下,科研经费成了部分专家、教授的个人福利。 “暴露出来的问题,还只是一部分。”两名检察官介绍说,由于科研经费支出采用现金支出、事后报销的形式,交易真实性及资金流向调查难度较大,因此,检察机关在查处科研腐败问题上也常常存在取证难、证据固定难的问题。 推行公务卡 遏制科研腐败 针对科研腐败愈演愈烈的严峻形势,两名检察官多方调研提出新思路:在科研经费管理领域推行公务卡结算制度,遏制科研腐败蔓延。 公务卡是指财政预算单位工作人员持有的、主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。公务卡消费的资金范围主要包括差旅费、会议费、招待费和零星购买支出等费用。公务卡具有一般银行卡所具有的授信消费等共同属性,同时又具有财政财务管理的独特属性,能够将财政财务管理的有关要求与银行卡的独特优势相结合,是一种新型的财政财务管理工具。 在科研领域推行公务卡,可以将经费支出纳入有效控制轨道。课题经费由委托单位下拨到项目依托单位后进入学校账户,课题经费的支出在发卡银行授信额度内刷卡支付,并取得发票及刷卡凭证,然后向单位财务申请报销,单位财务审核无误后将报销款项直接划入该工作人员公务卡账户中。银行将公务卡的划款信息和公务卡向商户付款的明细支付信息,通过银联网络系统,实时向科研单位财务部门反馈,以满足动态监控管理需要。这样做,减少了现金环节,提高了财务透明度,进而起到预防腐败的作用。 “科研腐败不仅浪费了国家有限的科研资源,科研人员因此触犯法律,也是国家宝贵科研人才的重大损失。”钟鸣、杨秋波呼吁,国家科研行政管理部门应尽快制定科研经费支出统一使用公务卡管理的相关规定,为公务卡在科研领域全面推行提供政策依据。 他们认为,所有使用财政资金的科研单位都
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